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省科技厅 省财政厅 省教育厅 省卫健委 关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知

各市州科技局、财政局、教育局、卫健委,省属各高等学校,省直有关单位:

为贯彻落实科技部、财政部、教育部、中科院《关于持续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动的通知》(国科发政〔2020〕280号)要求,尊重科学研究规律,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员积极性,促进科技成果转化,为湖北经济高质量发展提供更好科技支撑,现将有关事项通知如下:

一、充分认识开展减轻科研人员负担激发科研人员创新活力的重要性

近年来,党中央、国务院高度重视激发科研人员创新积极性,聚焦完善科研管理、提升科研绩效、推进成果转化、优化分配机制等方面,先后制定出台了一系列政策文件。为深入推进政策落地见效,科技部、财政部、教育部、中科院于2018年在全国范围开展减轻科研人员负担七项行动(简称“减负行动1.0”),取得积极成效,广大科研人员反映的表格多、报销繁、检查多等突出问题逐步得到解决。与此同时,科技成果转化、科研人员保障激励、新型研发机构发展等方面又暴露出一些阻碍改革落地的新“桎梏”。为此,科技部、财政部、教育部、中科院在前期工作基础上,持续组织开展减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动(简称“减负行动2.0”)。

各单位要进一步统一思想,充分认识减轻科研人员负担和激发科研人员创新活力的重要意义,按照“减负行动2.0”部署要求,积极推动各专项行动落实到位。同时,结合省委省政府对科技创新工作的新要求,同步解决好银河总站登录入口省科技体制改革推进中在经费调剂使用、仪器设备采购、薪酬激励等方面的难点堵点问题。

二、持续深化减轻科研人员负担七项行动

(一)完善优化减表行动。统筹省级科技计划项目有关数据与科技统计工作,共享基础数据信息,减少基层填报工作量。在基础研究项目中开展申报书替代任务书试点,实现一表多用、一表多能。优化科研项目管理流程,加强主动谋划与布局,改革完善项目形成机制,指导、推动项目管理部门和机构、承担单位理顺项目管理程序,减少科研报表数量。(省科技厅、省财政厅、省教育厅按职责分工)

(二)深入推进解决报销繁琐行动。梳理项目承担单位内部管理制度、流程和财务报销规定、流程不合理、不衔接之处,推动主管部门和项目承担单位完善内部管理制度、优化管理流程、简化科研财务报销程序,加强科研财务服务,建立健全更有效的学术助理和财务助理制度。深入实施依托国家和省级科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业工作。(省科技厅、省财政厅、省教育厅按职责分工)

(三)大力实施精简牌子行动。对湖北省省级批准建设和管理的各类实验室、研究中心、研究基地、创新基地等牌子开展存量摸底,进一步开展优化整合存量和严控增量的工作。在摸底掌握存量情况基础上,推动完善全省科技创新平台体系建设。(省科技厅、省教育厅按职责分工)

(四)有效推进精简帽子行动。全面摸底科技领域人才计划,开展存量调研,清理规范科技评价活动中人才“帽子”作为评审评价指标的使用、人才“帽子”与物质利益直接挂钩等相关问题。规范有关称号使用,科技人才计划突出人才培养和使用导向,明确支持周期,人才计划项目结束后不得再使用有关人才称号。主管部门、用人单位要逐步取消入选人才计划与薪酬待遇和职称评定等直接挂钩的规定。(省科技厅、省教育厅按职责分工)

(五)深入推动“四唯”清理行动。进一步对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等简单量化的做法进行清理。建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。在项目、人才、基地、 “双一流”等建设,成果奖励、职称评审等活动中建立健全分类评价体系。完善学术同行评议及专家评价信誉制度。强化科研诚信政策法制宣传教育和监督。优化临床医务人员职称评审和其他领域职称(职务)评聘办法,改进高校专利资助奖励体系。(省教育厅、省科技厅、省卫健委按职责分工)

(六)持续开展检查瘦身行动。科技厅、省财政厅会同相关部门加强科研项目监督检查工作统筹,制定统一的年度监督检查计划,相对集中时间联合检查,监督检查结果信息共享和互认,避免对同一项目同一年度重复检查、多头检查。针对关键节点实行“里程碑”式管理,减少科研项目实施周期内的各类评估、检查、抽查、审计等活动。明确省级科技计划项目监督评估管理要点,对关键环节的相关制度要求、监督要点以及相关环节需要提交(南区) 楚源路101号(东区) 人民路4号(城中区)
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